Обзор новостей за неделю 23.10.26

Как организовать работу с подрядчиком для разработки паспорта безопасности

К категорированию объекта и разработке паспорта безопасности можно привлекать сторонние организации. Они могут:

• анализировать состояние антитеррористической защищенности объекта и выявлять его уязвимости перед потенциальными угрозами;
• участвовать в обследовании и категорировании объекта с привлечением своих специалистов или экспертов;
• участвовать в разработке паспорта безопасности объекта или его актуализации;
• взаимодействовать с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС по вопросам согласования паспорта;
• подготавливать рекомендации по повышению антитеррористической защищенности объекта.

Требования к таким услугам устанавливает ГОСТ Р 72551-2026. Стандарт применяют для объектов всех типов. Рассмотрим алгоритм работы с подрядчиком. 

1. Выбор подрядчика.

Требования к аккредитации или аттестации исполнителей законодательно не установлены. Однако есть перечень организаций, которые не могут оказывать услуги по категорированию и разработке паспортов безопасности. Это организации (согласно п. 5.1 ГОСТ Р 72551-2026):

• в процессе ликвидации или процедуры банкротства;
• которые привлекали к административной ответственности за работу без регистрации, без лицензии или за нарушение антитеррористического законодательства;
• признанные иностранными агентами.

При выборе подрядчика рекомендуем запросить:

• уставные документы – свидетельство о регистрации, ИНН, выписку из ЕГРЮЛ, устав организации;
• сведения о квалификации специалистов;
• перечень аналогичных выполненных проектов;
• наличие Аттестатов ФСТЭК на средства вычислительной техники и помещения, в которых работают с данными заказчиков;
• лицензию ФСБ и справки специалистов о допуске, если на объекте есть гостайна.

2. Составьте техническое задание

Техническое задание – часть договора на оказание услуг. Его рекомендуемую структуру определяет приложение А к ГОСТ Р 72551-2026. В техническом задании отражают:

• предмет услуг – категорирование, разработка паспорта или оба вида работ;
• перечень исходных данных, которые предоставляет заказчик;
• перечень документов, которые передают заказчику;
• сроки выполнения работ;
• порядок приемки результатов.

К техническому заданию приложите перечень исходных данных. В него включите сведения об объекте, например:

• полное наименование и адрес;
• ведомственная принадлежность;
• площадь и периметр;
• сведения об охране;
• наличие резервных источников питания;
• копии планов эвакуации.

3. Заключите договор

Заключение договора – обязательный этап для разработки паспорта безопасности (п. 4.1 ГОСТ Р 72551-2026). Укажите предмет договора, обязанности сторон, сроки, порядок приемки, цену, ответственность и условия конфиденциальности. 

Оформите доверенность

Если исполнитель будет за вас взаимодействовать с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС, оформите на него доверенность (п. 7.3 ГОСТ Р 72551-2026). Нотариально заверять ее не нужно. Достаточно простой письменной доверенности под подписью руководителя организации (п. 4 ст. 185.1 ГК). Укажите:

• полное наименование организации-исполнителя;
• данные представителя;
• полномочия, которые он будет осуществлять – например, участвовать в комиссии, подписывать акт обследования;
• срок действия.

4. Примите работу

Подрядчик передает заказчику по акту сдачи-приемки оказанных услуг:

• проект акта обследования и категорирования, если выполнял услуги по категорированию;
• проект паспорта безопасности, если выполнял услуги по разработке паспорта.